31.07.2026
Сьогодні передвиборча боротьба виглядає як боротьба фінансових груп за владу, яка маскується загальнополітичними абстракціями і відокремлюється від насущних потреб людей.
Регіональні та територіальні ради працюють не як законодавчі органи (заборонено Конституцією), не як органи виконавчої влади (сконцентровано у Кабінеті Міністрів). Тому вкрай важливо, щоб законодавчі та виконавчі потреби громад і регіонів ще на етапі виборів були внесені у програму дій центральної влади.
Як розвернути виборчий процес щоб інтереси громад зайняли головне місце у законотворчій і виконавчій політиці держави? Відповідь на поверхні: встановити республіканську послідовність виборів.
Територіальна громада є первинною ланкою публічної влади, оскільки саме вона безпосередньо реалізує право на місцеве самоврядування (ст. 140 Конституції України).
Виборчий процес доцільно розпочинати з виборів представницьких органів громад. Після їх формування проводяться вибори регіонального рівня, які узгоджують інтереси громад у межах області. Завершальним етапом мають стати вибори до Верховної Ради України, яка представляє інтереси всього Українського народу.
Така послідовність відповідає республіканському принципу формування влади, коли кожний наступний рівень спирається на вже сформований нижчий рівень представництва, а виборці мають можливість зосередити увагу на проблемах кожного рівня окремо.
На організацію та проведення виборів законодавство відводить до 90 днів. Доцільно використати цей час не для одночасної запеклої боротьби між партіями та кандидатами на всіх рівнях, а для послідовного формування органів влади.
Перші 30 днів можуть бути присвячені виборам органів місцевого самоврядування територіальних громад. Саме на цьому рівні громадяни найкраще знають кандидатів, можуть обговорити місцеві проблеми та визначити пріоритети розвитку громади.
Наступні 30 днів (до 60-го дня) можуть бути відведені для виборів регіонального рівня. Уже сформовані громади братимуть активнішу участь в обговоренні регіональної політики і формуванні консенсусу розвитку області.
Останні 30 днів (до 90-го дня) можуть бути присвячені виборам до Верховної Ради України. На цьому етапі увага суспільства буде зосереджена на загальнодержавних питаннях, а не розпорошуватиметься між місцевими й національними кампаніями.
Законотворець може встановити такий порядок проведення виборів тому що Конституція України не вимагає, щоб вибори до органів місцевого самоврядування, обласних рад і Верховної Ради проходили одночасно або щоб їхні виборчі кампанії повністю збігалися.
Ніяких порушень Конституції, Виборчого Кодексу! Потрібні тільки рішення територіальних громад і обласних рад: «Нам достатньо 30 (60) днів для підготовки і проведення виборів. Просимо внести необхідні зміни у законодавство». Такі рішення мають бути проголосовані депутатами цих рад і прямовані до Верховної Ради.
Микола Горбачов, ГО «За Демократичне Виборче Право», м. Харків
Теодор Дяків, Група «Народний Суверенітет» м. Львів